新一批中央生态环保督察正式启动，陶企小心“达摩克利斯之剑”落下！

 　　2月，广东省恩平市法院判决了一起环境污染责任纠纷案：四被告恩平市翔鹰陶瓷有限公司(简称翔鹰公司)、恩平市景瑜陶瓷有限公司(景瑜公司)、恩平市新安马陶瓷有限公司(新安马公司)、恩平市祥达陶瓷有限公司(祥达公司)因排放废水、废气污染环境致原告梁伟强承包林地内种植的林木大面积枯死，被法院判赔8920368.32元及公证费损失770元。

　　3月25日，江西电视台报道宜春高安市附近村民反映的某陶企污水渗漏问题，导致农田没法耕耘。江西省建陶基地管委会相关负责人表示：将联合生态环境部门对建陶基地所有企业开展大排查、大整治，针对发现的问题，发现一起，整治一起，从而实现我们高安建陶产业绿色化。

　　4月15日，茂名市某陶企被曝出陶瓷厂污水排放污染严重导致路面积水严重噪音扰民影响正常生活问题。

　　其实不难发现除了以上个例，还有多地陶企近几个月陆续被查封。在“2030年碳达峰和2060年碳中和”目标下，国家生态环境部以及各省市，尤其时制造业大省河北、山东、江苏等地多则措施严格规范陶瓷等行业的新建、生产、排放环节。其中4月15日，为进一步加快推动绿色低碳发展的决策部署，坚决遏制高耗能、高排放（以下简称“两高”）项目盲目发展，加强“两高”项目生态环境源头预防，推动行业绿色转型。生态环境部办公厅发布关于征求《关于加强高耗能、高排放项目生态环境源头防控的指导意见(征求意见稿)》意见的函。

　　文件指出，严把建设项目环境准入关，存在以下情形的，各级生态环境部门要依法依规严格审核，确定是否属于法定不予批准环评文件的情形：未按要求采取有效区域污染物削减措施的项目；国家大气污染防治重点区域内未按要求采取煤炭减量替代措施的耗煤项目；列入《产业结构调整指导目录》限制类或淘汰类的新建、扩建项目；未纳入国家产业规划的石化、现代煤化工项目未进入产业园区的新建、扩建陶瓷项目、石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃等。

　　新一轮中央生态环保督察启动

　　四起典型污染问题跨越五年仍未整改！

　　4月6日，中华人民共和国生态环境部发布消息称，经党中央、国务院批准，第二轮第三批中央生态环境保护督察全面启动，8个中央生态环境保护督察组，分别对山西、辽宁、安徽、江西、河南、湖南、广西、云南8个省（区）开展为期约1个月的督察。

　　截至4月19日，各督察组共收到群众来电、来信举报13478件，受理有效举报11039件，经梳理合并重复举报，累计向被督察单位转办9630件。

第二轮第三批中央生态环境保护督察边督边改情况汇总表

　　这次环保督察第一批公布的8个案例中，有4个典型污染问题，据了解，2016年第一轮督察时就已经指出，现在跨越五年问题仍然存在。

　　比如，督察组透露，第一轮中央生态环境保护督察及“回头看”反馈均指出，山西省一些地方没有摆脱对“煤焦电”等高耗能、高污染产业发展路径的依赖，一些地方和部门甚至放任焦化产能快速扩张。

　　为此，山西省曾在2019年印发《山西省焦化产业打好污染防治攻坚战推动转型升级实施方案》，明确全省焦化总产能要压减至14768万吨以内，在此基础上保持建成产能只减不增；其中，晋中市的压减任务目标为585万吨。

　　而督察组发现，如果此次通报中晋中市的5个未批先建的焦化项目全部建成投产，将比2019年实际新增焦化产能692万吨，整改方案落空。

　　同样，第一轮中央生态环保督察及“回头看”已经指出，辽宁省存在辽河流域污水处理设施及配套管网建设改造滞后、生活污水直排、水质恶化等问题。

　　“铁岭市在两次制定督察整改方案过程中，未将凡河新区生活污水大量直排、地下管网不配套、污水处理厂长期不正常运行、凡河水质恶化等问题纳入整改方案进行整改。”督察组透露，第一轮中央生态环保督察中，有群众反映凡河新区生活污水直排等问题，但铁岭市未经认真调查即认定不属实。

　　行业内人士分析，瓷砖行业相对而言也跟水泥、钢材、铝合金相同，是一个耗能比较大的行业。但中国在十年之后，2030年就要碳排放达峰，那个时候陶瓷行业面临着技术迭代、技术升级进步，甚至产业的升级转型，很快会提到大家的面前，所以建筑陶瓷行业的进步要看到整个国家经济发展的要求。

　　从近几年环保督察“回头看”督察地区中，大多都分布有集聚的陶瓷产业。因此，屡有陶企因存在环境违法问题被勒令停产整改处罚。存在问题包括一系列的工业粉尘无组织排放、无安装治污设施、治污设施不正常运作、排污口不规范等问题。这一形势下，环保问题不过关的陶企尽早退出，腾出市场，其实这对周边的老百姓、对全国的环境质量改善，实现碳达峰都有贡献。

　　目前，陶瓷行业正因产能结构调整、渠道裂变、环保等问题进入大洗牌阶段。环保整治并非不是一阵风暴，其本质就是偿还历史欠账，不欠新帐。国务院发展研究中心资环所副所长常纪文表示：“很多问题“跨轮”出现，屡次指出，屡次不改，我想主要是态度问题。”把环保法规实实在在地执行到位，让企业保持长远的发展机会。这一过程，出现短期的困难，需要克服。但克服困难不能改变方向。