经济观察：地方楼市政策微调频现 房价进入博弈关键期

　　从发布“引人”政策松动限购，到公积金政策调整，近期中国不少城市购房政策出现微调。

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　　房地产调控政策最为严厉的地区之一海南省三亚市日前传出购房政策定向放宽的消息。当地发布的人才新政规定：全日制大专及以上学历人才，提供在三亚工作证明，在没落户的前提下，本人可申请购买一套房。对比之前外地购房者需在三亚缴纳5年社保或个税的楼市限购政策，此番人才购房新政可谓大大降低了购房门槛。

　　除三亚外，上周，天津和南京六合区也出台人才政策，部分放宽购房政策。如：南京六合区针对外地人的限购政策调整：只要有大专及以上学历，提供南京市居住证和学历证明，就可以在六合不动产登记中心开具购房证明，不再需要近3年内累计2年社保或个税证明。今年6月份，南京市高淳区就已取消外地人购房需要“三年内累计两年社保或个税证明”的规定。

　　虽然政策出台的目的都是为了引进人才，各地也并未直接放松住房限购，但是这些政策切切实实地降低了当地的购房门槛，预计对楼市将有所提振。

　　据克而瑞研究中心统计，自9月以来，已有包括河南新乡、漯河，山西晋城，湖北宜昌等全国近30个城市宣布取消人才落户限制，上海临港自贸新片区也降低人才购房限购门槛。

　　另据中原地产研究中心统计，2019年以来，全国已经有超过150个城市发布了各种人才政策，与2018年同期相比上涨逾40%。这些政策大多与户籍制度相关，不同程度地降低了当地购房门槛。

　　克而瑞研究中心副总经理杨科伟指出，如上海、天津落户门槛降低以及放宽限购条件是针对一定群体采取的定向放宽，其核心目的主要是为了吸引人才增强临港片区竞争力以及更好承接北京非首都功能疏解项目。当然随着相关群体的购房需求被激活，对促进区域房地产成交也有所推动。

　　不过，一些城市人才政策也有“托楼市”意味。杨科伟认为，诸如石家庄、南京六合以及包括河南新乡、漯河，山西晋城，湖北宜昌等大部分二三线城市推行零门槛落户或者将购房门槛放得很低，“托楼市”意味较强。

　　除人才政策外，成都、武汉、扬州、衢州等城市放松了公积金政策的贷款期限或者贷款额度，小幅为楼市减压。

　　当然，在“一城一策”的调控之下，政策放宽并不是唯一的方向。9月下旬，北海、无锡等城市下调了公积金贷款额度，政策小幅收紧。

　　值得注意的是，包括环京区域的燕郊等多地近期出现限购放松的传言。传言四起、微调增多一般被视为博弈加剧的信号。地方政府越来越多地“打擦边球”试探调控松动的边界；开发商观望政策动向，犹豫是否降价以回收资金；购房者也在观望政策动向等待入市时机。

　　业内人士预计，目前多地新房市场仍在僵持阶段，如果调控没有明显松动，到今年年底或者明年年初，更大规模的降价促销可能会真正出现，带动房价的实质性走降。